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徐华安在濂溪区第二届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告

来源: 时间:2023-05-08


坚决贯彻党的自我革命战略部署

为加快全面建设社会主义现代化濂溪

提供坚强保障

——在中国共产党九江市濂溪区届纪律检查委员会

次全体会议上的工作报告

20232月8日)

徐华安

同志们:

我代表中国共产党九江市濂溪区第届纪律检查委员会常务委员会向第次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,按照二十届中央纪委二次全会、省委十五届三次全会、省纪委十五届三次全会、市委十二届五次全会、市纪委十二届三次全会和区委二届四次全会部署要求,总结2022年纪检监察工作,部署2023年任务。刚才,区委书记赵和平同志作了讲话,对贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神,推进全面从严治党,做好全区纪检监察工作提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神坚决扛起全面从严治党政治责任,团结带领全区干部群众全力以赴战疫情、抗旱情、稳增长、防风险、保稳定、惠民生,经济社会发展和党的建设各项事业取得新成效。区纪委常委会认真贯彻省市纪委和区委部署要求,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,推动全区全面从严治党工作不断向纵深发展,靠全党、管全党、治全党的氛围更加浓厚,政治生态持续向上向好。

一年来,全区纪检监察机关聚焦主责主业,忠诚履职担当,运用法治思维法治方式正风反腐,严格依规依纪依法履职尽责,取得良好的政治效果、纪法效果、社会效果。全年查处营商环境领域腐败和作风问题37起50人,党纪政务处分18人;问责7起11人2个党组织,查处乡科级以上干部26人,坚决压实管党治党主体;查处违反中央八项规定精神问题处分率89.7%。在高压态势的强大震慑和政策感召之下,23人向纪检监察机关主动交代问题。持续打造“崇莲尚廉”廉洁文化品牌,为勤廉濂溪建设不断厚植廉洁文化内涵,清风正气更加充盈。全区纪检监察干部面对留置案件、巡视巡察等多重任务,坚持在大战大考中展现担当作为,各项工作取得扎实成效。历史性被确定为中央纪委国家监委审理工作联系点(全省唯一),首次获评全省纪检监察系统先进集体。
    (一)深学笃行党的创新理论,政治监督更加精准有力。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为区纪委常委会(扩大)会议和理论学习中心组集体学习首要内容,深化落实“第一议题”、班子领学制度,深入研学《习近平谈治国理政》第四卷等理论著作,带动全区纪检监察机关不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面学习贯彻党的二十大精神,委主要领导带头在全区纪检监察系统作专题宣讲,示范引领全系统迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。始终胸怀“国之大者”,紧紧围绕贯彻落实“三新一高”重大战略部署强化政治监督,聚焦中央环保督察通报问题整改开展专项监督,向区政府制发监察建议,督促成立工作专班,持续推动问题整改落实。加强对扶贫产业资金使用情况的监督,推动职能部门积极履职,护航巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。着眼防范化解重大风险,推动对全区2020年以来政府专项债资金使用情况开展专项检查。持续整治粮食购销领域腐败问题,部署开展高标准农田建设领域腐败和作风问题专项治理,推动完善制度机制5项,切实筑牢粮食安全防线。高位推动养老机构消防达标整改工作,发挥“室组地”联动监督合力,在1个月内推动问题整改到位。扎实推进中央纪委国家监委纪检监察建议整改和省委巡视、市委巡察反馈意见整改,全面推进勤廉江西建设任务落实,坚决查处巡视巡察反馈问题整改不力问题,立案查处2起2人。坚持把严明政治纪律和政治规矩贯穿监督执纪、审查调查全过程,聚焦“七个有之”等问题,全年查处违反政治纪律和政治规矩问题7人。

(二)统筹“协助”“监督”两项职责,治理效能更加优化提升。紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,既履行好协助职责,又坚守监督专责,在协助中强化监督、在监督中推动协助,促进纪检监察机关释放更大监督效能,推动管党治党主体责任落实落细。协助区委制定《关于进一步加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》,细化主体责任清单20项和监督责任清单36项,着力构建“四责协同”监督格局。立足监督的再监督,推动区委、区政府分别制定《“三重一大”事项集体研究决策实施办法》和事项清单,制定《“三重一大”事项清单报送工作操作办法》,并跟进督促落实,有力促进被监督单位严格履行主体责任、廉洁规范用权。持续落实廉情函告机制,向分管区级领导制发《落实党风廉政建设责任制情况函告书》,函告反馈其分管领域内的有关违规违纪问题及查处情况,为有效落实“一岗双责”提供支撑。及时对标市纪委监委,试行“在区委常委会审议区管干部案件时,主体责任领导作表态发言;在宣布处分决定时,主体责任领导开展批评教育谈话”等举措,倒逼主体责任落实,实现释纪释法效果从“一张纸”向“一堂课”的延伸。改进和完善回访教育工作,修订完善《关于加强对受处分人员开展回访考察教育工作的实施办法(试行)》,全年开展回访教育62人次,2名干部被重新使用,促进干部从“有错”向“有为”转变。做深做实做细日常监督,加强信访举报分析研判,强化监督信息整合,推动监督执纪执法更加精准有效。精准运用“四种形态”,全区纪检监察机关处置问题线索151件,运用第一种形态批评教育帮助130人次,为1名科级干部澄清正名,不断激发干事创业积极性。严把党风廉政意见回复关,对政治上“不托底”的坚决挡住,严防干部“带病提拔”“带伤评优”。

(三)始终坚守为民初心底色,纠治“四风”更加扎实有效。悟透以人民为中心的发展思想,始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,以实干实绩彰显立党为公、执政为民的本质要求。协助区委深入推进“改作风、树新风、抓落实”专项治理,发现并纠正问题179个,推动建立和完善制度10个。持续深化落实中央八项规定精神,加强对党员干部、公职人员操办婚丧喜庆事宜的监督,完善全区党员领导干部“两报告一承诺”制度,以廉洁之风助力移风易俗。紧盯“公函变异”问题主动作为,开展公务、商务接待情况抽查检查,严查快打隐蔽型公款吃喝问题,斩断风腐转换链条。严查酒驾醉驾背后“四风”问题,倒查回溯背后存在的违规吃喝等问题,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。一年来,全区查处“四风”问题24起29人,党纪政务处分26人,通报曝光8期24起29人。紧盯群众急难愁盼问题,监督推动“党风政风热线”节目群众反映的20个问题全面解决。对民生资金监管平台查询一体机运行情况开展专项监督检查,开展农村集体“三资”领域群腐问题专项治理,保障民生政策落地见效。巩固扫黑除恶“惩腐打伞”成果,查处涉黑涉恶腐败案件1起1人。全年查处群众身边腐败和作风问题53起67人,党纪政务处分35人。深入开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治百日攻坚行动,跟进监督减税降费、纾忧解困等惠企政策落实情况,清退麦斯云谷孵化园违规收取59家入园商户服务费33万余元,推动惠及农业、餐饮住宿、文化旅游等领域22项惠企惠民措施落地落细。及时回应群众关切,探索建立匿名举报公开反馈机制,开展重复访专项治理,做实区纪委监委、区委信访局信访举报双向移送机制,让群众看到诉求有人问、事情有人管、利益有人护,时刻感受到纪检监察就在身边、公平正义就在身边。

(四)坚持不懈一体推进“三不腐”,政治生态更加勤廉清朗。整体理解和把握一体推进“三不腐”所蕴含的“惩、治、防”相联系、相结合的辩证统一关系,统筹做好查办案件前后半篇文章,推动系统施治、标本兼治。始终保持反腐败高压态势,全区纪检监察机关共立案90件,处分93人。通过查办九江鄱湖物业管理有限公司潘某案,一举核查出以九江鄱湖新城投资建设有限公司原董事长刘某某为首的窝案串案,同步留置4人并移送检察机关,经受住了监改以来留置人数最多、涉案人数最多的考验。坚持行贿受贿一起查,立案审查调查行贿人员1名,完成向全国行贿人信息库录入十九大以来所查办行贿人信息,为实施联合惩戒行贿行为提供信息服务支撑,加大对行贿获得的不正当利益追缴力度,提高行贿成本、强化震慑效应。强化反腐败协调配合,制发《濂溪区纪检监察机关和执法机关司法机关问题线索(案件)移送通报机制(试行)》,加强与审计、公安等执法、司法部门的协作配合,凝聚反腐败工作合力。充分发挥纪检监察建议“以案促改”作用,同步开展纪检监察建议落实情况“回头看”,持续跟进办理情况,以全流程管控督促扎牢制度笼子,推动有关单位建立完善制度机制13项。坚持“治”“防”贯通,注重正面引导和反面警示同时发力,结合鄱建公司窝案,召开警示教育大会,拍摄警示教育片《青春的歧路》并组织全区各级党组织观看60余批次、2000余人次,同步组织相关领域党员干部走进法庭、“纪法课堂”现场教学200余人次;持续开展“一月一警示、一项一整改”活动,把责任教育、纪法教育、警示教育融入日常、做在经常。认真贯彻落实中办《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,协助区委制定《关于开展打造“崇莲尚廉”品牌助力勤廉濂溪系列活动的通知》,以开展“涵养好家风,争当廉内助”主题活动等“七个一”系列活动统筹推进勤廉建设,精心打造廉洁文化示范点11个,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态,为一体推进“三不腐”提供不竭动力。

(五)坚定不移深化政治巡察,利剑作用更加突出彰显。坚守政治巡察定位,努力实现巡察理念、思路和方法不断创新,推动巡察工作在坚持中深化、在深化中发展,把巡察利剑磨得更光更亮。科学制定巡察年度工作计划,坚定稳妥开展二届区委第二、第三轮常规巡察,配合市委巡察组开展上下联动巡、提级联动巡,对11个党组织进行政治体检,对体量较小的团区委和区妇联进行“合并巡察”,对10个村(社区)开展直巡。持续完善巡察体制机制建设,制定《关于建立区委巡察机构与区统计局协作制度意见》《2022年度巡察工作考核方案》《濂溪区委巡察整改成效量化评估考核方案》等规范性文件,提升巡察质量。针对区委巡察发现的优化营商环境中不作为、乱作为问题形成专报并被市纪委监委全市转发,撰写的巡察微故事《经办人员不作为 该发奖金难到位》在中央纪委国家监委网站刊发。创新创优“一学一联一评一督”机制,推动破解巡察队伍力量不足、斗争精神不强、基层熟人社会难以巡深巡透等难题,区委巡察移交问题线索质量稳步提升。坚持区委常委带队反馈机制,由区委常委“面对面”向被巡察党组织做反馈、提要求,压实巡察整改政治责任。

(六)严管严治淬炼干部队伍,能力素质更加全面过硬。坚持使命引领和问题导向,弘扬严实深细工作作风,着力从完善体制机制、强化贯彻执行等方面优化提升,把规范化、法治化、正规化建设融入纪检监察工作全过程。加强和规范重大事项请示报告工作,第一时间传达学习市纪委《关于进一步加强请示报告工作有关事项的提示》并在全区纪检监察系统原文转发,更新完善《区纪委监委向市纪委监委、区委、区委书记请示报告事项清单》,推动请示报告工作精准规范、稳妥有序。制定《濂溪区纪委监委信访件办理流程》,对信访件办理进行全面规范。开展内控机制专项自查自纠,提升纪检监察工作精细化、精准化水平。高标准推进中央纪委国家监委审理工作联系点建设,制定《关于实施“三大工程”推进案件审理工作高质量发展的实施方案》,全力打造案件质量责任共同体。加强对乡镇(街道)纪(工)委的领导、指导和调度,制定和完善《乡镇(街道)纪(工)委案件规范化指南》,实现9个乡镇(街道)纪(工)委书记参与留置案办理全覆盖,落实“室组地”片区联动协作机制,推动履职能力和工作效能“双提升”。加强一体化业务人才培养,择优有序选派干部到省、市纪委跟班锻炼、帮助工作,推动干部能力素质快速提升。举办“奋进‘赶考’路,建功新时代”青年纪检监察干部座谈会,制定《濂溪区纪检监察机关岗位风险清单及对应防控措施(试行)》,常态化落实干部季度考核、干部作风督查“一月一通报”、政治家访等机制,强化日常管理,经常打扫庭院,坚决纠治“灯下黑”,做到打铁必须自身硬。

一年来,全区纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局,勠力同心、忠诚履职,充分展现了忠诚干净担当的政治本色,充分展现了敢打硬仗、敢于斗争的精神风貌。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记和党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于市纪委和区委的正确领导、精心指导,在于全区各级党组织和广大党员干部、人民群众的广泛参与、鼎力支持。在此,我代表区纪委常委会,向大家表示衷心感谢!

二、工作体会

一年来,全区纪检监察机关坚守职责使命,担当作为、不辱使命,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得历史性成效,同时在新时代党的自我革命伟大实践中也深化了对纪检监察工作高质量发展的认识和体会,更加坚定了奋进新征程、肩负新使命的信心决心。

(一)必须坚持思想铸魂,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。政治上的坚定源于理论上的清醒,纪检监察机关是政治机关,必须带头加强思想淬炼,以党的创新理论凝心铸魂,忠诚捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。我们始终坚持监督别人首先武装好自己,带动全区纪检监察系统深学细悟力行习近平新时代中国特色社会主义思想,带头坚决落实习近平总书记重要指示批示精神,围绕“国之大者”强化政治监督,以铁的纪律保障党的集中统一领导。在新征程上,我们必须始终坚守政治机关定位,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践,在维护党的领导、督促落实党的路线方针政策、捍卫党的先进性纯洁性上忠诚履职,督促各级党组织和党员干部把“两个确立”的政治自觉转化为“两个维护”的实际行动,确保党中央重大决策部署落实落地。

    (二)必须坚持人民至上,真正把纪检监察工作做到人民群众心坎上。江山就是人民、人民就是江山。坚持人民至上是我们党的宗旨所在,也是纪检监察工作的根本立场和价值取向。我们始终牢固树立以人民为中心的发展思想,深入整治民生领域的“微腐败”和妨碍惠企惠民政策落实的“绊脚石”,以更加精准有效的监督执纪执法回应群众期盼,群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。新征程上,我们必须坚持执纪为民、反腐为民,把维护群众利益作为不变初衷,顺应群众所思所想所忧所盼,推动全面从严治党向基层延伸,用心用情解决民生领域突出问题,不断厚植党长期执政的政治基础。

    (三)必须坚持问题导向,以严的基调持续深入推进正风肃纪反腐。全面从严治党永远在路上,作风建设永远在路上。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,必须严字当头、全面从严、一严到底。我们始终坚持发扬斗争精神,坚持以严的基调强化正风肃纪反腐,坚定不移向破坏政治生态的突出问题宣战、向消极腐败现象和不正之风亮剑,全区上下严的氛围持续强化,但反腐败斗争形势依然严峻复杂。高压之下还有人不收敛不收手,“四风”问题隐形变异、顽症犹存,由风及腐、由风变腐的风险依然存在,腐败存量还未清仓见底、增量仍时有发生。新征程上,我们要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,确保严的态度不变、决心不减、尺度不松,永远吹冲锋号,不断巩固拓展压倒性胜利成果,打好自我革命攻坚战、持久战。

(四)必须坚持系统施治,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。一体推进“三不腐”方针方略,是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大战略部署,也是坚决反对腐败、深化标本兼治的重要认识论和方法论。我们始终坚持把查办个案放到全局治理中审视处置、放到政治生态中研判推进,做深做实以案为鉴、以案促改、以案促治,有效发挥标本兼治综合效应,推动一些地方和部门由“乱”到“治”、由“浊”转“清”。新征程上,我们必须以系统思维正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力推动办案、整改、治理贯通,惩处、监督、教育融合,不断释放“惩”的震慑,发挥“治”的功能,筑牢“防”的堤坝。

(五)必须坚持实事求是,将惩前毖后、治病救人方针贯彻始终。纪检监察机关对每条线索的处理、每个案件的查办、每个情节的定性,都关系到党的形象和威信,关系到社会公平正义,关系到党员干部切身利益甚至政治生命,必须坚持实事求是,努力做到科学精准。我们始终坚持一切从实际出发,全面、历史、辩证地看待问题,在监督执纪问责和党风廉政意见回复中严格审核把关,精准把握政策策略,严格规范工作程序,注重将从严监督执纪与鼓励干事创业有机结合,不断提升监督的综合效果,三年未出现一起党员干部申诉或复查情况。新征程上,我们要坚持践行好实事求是的思想路线,依规依纪依法做好思想政治工作,切实做到政策策略综合运用和纪法情理贯通融合,实现“三个效果”有机统一。

(六)必须坚持守正创新,以科学理念和方法推进纪检监察工作高质量发展。改革创新是时代要求,也是推进纪检监察工作高质量发展的不竭动力和有效途径。我们始终坚持高质量发展主题,坚持争创“第一等工作”目标定位,坚持对标对表上级部署要求,坚持主动顺应形势变化,坚持因地制宜推陈出新,不断推进理念创新、制度创新、实践创新,取得了可喜成效,荣获“全省纪检监察系统先进集体”称号,被确定为中央纪委国家监委审理工作联系点。形势在变、任务在变、工作要求也在变。新征程上,我们必须准确识变、科学应变、主动求变,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,着力破除制约影响纪检监察工作高质量发展的障碍梗阻,努力推动纪检监察工作高质量发展行稳致远。

三、2023年工作任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好纪检监察工作责任重大,使命光荣。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实中央纪委、省纪委、市纪委全会和区委二届四次全会部署要求,大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神、抗洪精神,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚决贯彻党的自我革命战略部署,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,持续推进纪检监察工作高质量发展,为高标准建设长江经济带重要节点城市、加快全面建设社会主义现代化濂溪提供坚强保障。

(一)深入学习贯彻党的二十大精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。坚定不移把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,按照习近平总书记提出的“三个全面”“五个牢牢把握”的重要要求,立足纪检监察工作实际,坚持学思用贯通、知信行合一。以上率下深入学,严格落实“第一议题”制度,推行建立班子成员在区纪委常委会轮流领学党的二十大精神制度,读原文、悟原理,谈体会、话感悟,发挥示范引领作用,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。知行合一实调研,根据党的二十大对全面从严治党作出的新部署和对纪检监察工作提出的新要求,对标对表上级纪委工作安排,科学谋划新一轮班子成员领题调研工作,及时发现并研究解决推进高质量发展过程中存在的瓶颈和障碍。立足职责抓落实,监督推动各级党组织扎实开展党中央部署的主题教育,常态长效化开展党史学习教育,坚决纠正学习图形式、走过场等形式主义问题,督促广大党员干部真学真懂真信真用,不断深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。

(二)坚决捍卫“两个确立”,持续强化政治监督。紧紧围绕贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,聚焦党的二十大确定的目标任务和战略目标,紧扣“三新一高”重大战略以及全面建设“六个江西”、高标准建设长江经济带重要节点城市、区委“六做”总体要求等重大工作部署,结合日常监督、查办案件、巡视巡察暴露出的问题短板,持续推进政治监督具体化、精准化、常态化,确保不折不扣落到实处。坚决纠治贯彻落实做选择、搞变通、打折扣,空泛表态、消极应付、作秀造势,阳奉阴违、自行其是等问题,从严查处重大决策部署落实不力背后的责任缺失及腐败和作风问题,切实服务保障全区发展大局。落实落细加强对“一把手”和领导班子监督的制度规定,加强对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、落实“三重一大”决策机制等执行情况的监督,严明政治纪律和政治规矩,坚决防范和查处“七个有之”问题,加强政治生态分析研判,推动全区政治生态持续优化。加强意识形态领域监督执纪,坚决防止各种形式的“低级红”“高级黑”。协助区委推进政治谈话常态化、深入化、长效化,扎实做好谈话反馈问题整改“后半篇文章”,坚决防止“一谈了之”。严把党风廉政意见回复关,贯通运用各类监督成果,加强综合研判,进一步提升党风廉政意见回复工作质效,着力营造良好的选人用人环境。

(三)深入推进勤廉建设,涵养时代新风。持续巩固拓展“改作风、树新风、抓落实”专项治理成果,推动广大干部既做“廉吏”,又当“勤官”。锲而不舍落实中央八项规定精神,对享乐奢靡之风露头就打,对顶风违纪行为从严查处,典型案例一律通报曝光,坚决防止反弹回潮、隐形变异以及疲劳厌战。加大形式主义、官僚主义纠治力度,对工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题全面检视、靶向发力、精准纠治。坚决破除特权思想和特权行为,对“耍特权”“抖官威”的,“零容忍”、严查处、快通报,把苗头性、倾向性的“特权病”扼杀在萌芽状态。着力护航乡村振兴,高位纵深推进高标准农田建设领域腐败和作风问题专项治理,坚决惩治基层党员干部套取工程项目资金、村干部插手工程、侵占村集体资产等“蝇贪”问题。深化政法队伍教育整顿成果,常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,督促职能部门深化重点行业领域专项整治。以强有力的监督助推经济发展和营商环境优化升级,根据市纪委监委统一部署,开展违规吃喝、违规经商办企业、违规兼职取酬、违规放贷以及违规参与、干预中介服务活动问题专项整治。结合工作实际,有针对性地推进转供电环节收费、优化“亲”“清”政商关系等专项治理,对破坏营商环境的人和事,严肃查处,公开曝光,推动省委双“一号工程”落实。全面畅通信访渠道,多方解决群众合理诉求,积极为群众办实事办好事。严格落实“三个区分开来”要求,精准规范追责问责,协同推进澄清正名、查处诬告陷害、跟踪回访教育工作,激励干部放下包袱、干事创业。

(四)保持战略定力,一体推进“三不腐”。坚持把“全周期管理”理念方式贯穿反腐败斗争全过程,贯通从严“惩”、精准“治”、有效“防”,在一体推进“三不腐”中切实做到同时发力、同向发力、综合发力。保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败,紧盯工程建设、教育医疗、中介服务、生态环保、自然资源、工业园区、国有平台企业等权力集中、资金密集、资源富集重点领域,新型腐败、隐形腐败等重点问题,党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者等重点人员,精准发现、精准执纪、精准打击。严防裙带腐败、衙内腐败,严肃查处领导亲属及其身边工作人员利用影响力谋私贪腐、凭关系选人用人、照顾性安排工作等问题。进一步谋划加强对年轻干部、新进人员的从严教育管理监督工作,提高拒腐防变能力。深入推进行贿受贿一起查,坚持不法利益和国家损失一起追,用好行贿人信息库,强化对行贿人的联合惩戒和通报曝光。深化统筹查办案件“前后半篇文章”,坚持查清事实、止损挽损、警示教育、以案促改同步谋划,结合反面典型召开警示教育大会,打好以案促改促建促治“组合拳”。加强新时代廉洁文化建设,进一步弘扬周敦颐“官清赢得梦魂安”的“崇莲尚廉”文化,提升濂溪廉洁文化软实力,注重家风建设,督促领导干部修身律己、廉洁齐家。

(五)精准开展政治体检,提升巡察监督质量。坚持发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展,聚焦“两个维护”根本任务,聚焦贯彻落实党的二十大精神情况,聚焦实施“十四五”规划、贯彻新发展理念、执行党的纪律等情况,及时纠正政治偏差。按照“系统推进、板块轮动、常专结合、上下联动”思路,稳妥有序完成二届区委任期内巡察全覆盖任务,确保时间过半、任务过半。健全完善巡察与纪检监察监督统筹衔接,探索推进巡察监督与审计监督统筹联动。不断完善问题整改的监督检查、评估验收等机制,推动巡察监督、整改、治理有机贯通。对首次直接巡察村(社区)党组织工作开展情况进行全面复盘总结,梳理归纳经验做法,切实改进工作方式方法,提升直巡村(社区)质效。优先办理、精准处置巡视巡察移交线索,加强风险防控,堵塞制度漏洞。

(六)持续深化改革,促进监督贯通融合。严格执行《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,坚持运用以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败,突出对管党治党共性问题研究,打通制度规范和操作执行的“毛细血管”。系统推进力量和资源整合,构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡视巡察等统筹联动、协同发力的工作体系,不断完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制。持续完善派驻监督体制机制和工作制度,探索建立派驻纪检监察组监督保障党中央重大决策部署落实情况季度报送机制,持续擦亮派驻“探头”,提升日常监督质效。以管住“人”和“案”为重点,做细做实对乡镇纪委的领导、指导和督导,系统加强乡镇纪委专兼职人员能力建设,增强乡镇纪委履职效能。进一步规范和完善基层群众性自治组织中从事管理人员处分执行工作,出台《濂溪区基层群众性自治组织中从事管理的人员受处分(处理)后薪酬执行办法(试行)》,确保相关人员受到处分(处理)后补贴、奖金等方面的限制规定落到实处。深入落实纪法贯通、法法衔接要求,进一步健全完善审判机关、检察机关、执法部门等与纪检监察机关的协调配合机制,确保审查调查与司法程序之间顺畅高效对接,不断增强反腐败工作合力。

(七)聚力创新创优创造,纵深推进中央纪委国家监委审理工作联系点建设。准确把握联系点的功能定位,牢固树立“一盘棋”思维,锚定实现案件审理工作“全省领先、全国有位置”目标,深入实施人才培养、案件质量、创新引领“三大工程”,高站位、高标准、高质量推进中央纪委国家监委审理工作联系点建设。珍惜荣誉、提振精神,切实增强做好联系点工作的使命感和责任感,当好基层实践的信息员,高质量完成好中央纪委国家监委案件审理室的调研课题、试点任务和其他专项工作,积极报送典型案例剖析、专题研究报告、工作经验等,全面展示基层审理工作成果。精耕细作、苦练内功,发挥先行先试优势,当好守正创新的先行者,从队伍建设、制度创新、案件质量评查、业务指导等方面加强探索研究,打造亮点工作,在时间推进上不停步,在工作力度上不松劲,在工作方式上不僵化,力争取得更多成果、更大实效。上下联动、共同发力,自加压力、自添动力,做好规范化建设的示范员,积极主动向上级部门汇报沟通,及时对下指导解决问题,委机关各科室各司其职、协调配合,合力做优做强联系点建设工作,及时梳理实践探索成果,提炼可借鉴的经验做法,推动联系点建设提档升级,开创审理工作新局面,以点带面助推全区纪检监察工作高质量发展。

(八)带头进行自我革命,建设过硬纪检监察干部队伍。持续加强一体化业务人才培养,结合实际深入贯彻落实全省纪检监察干部队伍一体化培养三年行动计划,对照市纪委监委部署要求,科学制定2023年工作安排,做好新一轮人选推荐入库和培养工作,做大做强业务人才基数。坚持“师傅带徒弟”,依托办案培训一体培养模式不断深化全员培训,把本领锤炼融入日常、做在经常,要让更多的“新徒弟”变成“老师傅”,确保业务人才一茬接一茬不断涌现。持续落实“室组地”联动片区协作机制,以委领导、纪检监察室、派驻纪检监察组及乡镇纪委为元素组建工作矩阵,构建“协同作战”新格局,在实战中锻炼干部、增进才干。加强人文关怀和心理疏导,帮助解决急难问题,激励干部更好尽职尽责。坚持刀刃向内,结合主题教育扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决清除以权谋私、败坏队伍形象的害群之马,持续防治“灯下黑”,把队伍建强、让干部过硬。

同志们,百尺竿头思更进,策马扬鞭再奋蹄。荣誉属于过去,奋斗创造未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,沿着党的二十大指引的方向,踔厉奋发、勇毅前行,不断将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深,为高标准建设长江经济带重要节点城市、加快全面建设社会主义现代化濂溪作出新的更大贡献!